עילת הסבירות היא עקרון משפטי יסודי במשפט המנהלי הישראלי שאפשר לבית המשפט העליון לבטל החלטות של רשויות שלטוניות שאינן סבירות. ביולי 2023, במסגרת המשבר החוקתי שטלטל את ישראל, אישרה הכנסת חוק שביטל את עילת הסבירות כבסיס לביקורת שיפוטית על החלטות הממשלה ושריה, מהלך שהעמיד את המדינה במרכז מחאה עצומה ודיון ציבורי סוער.
מה זו עילת הסבירות?
עילת הסבירות היא הכלי המשפטי שמאפשר לבית המשפט העליון לפסול החלטות של רשויות המדינה שהן קיצוניות, בלתי הגיוניות או חסרות יחס ראוי בין המטרה לבין האמצעים. בפועל, זהו מנגנון למניעת שימוש שרירותי בסמכויות ציבוריות.
הרקע ההיסטורי – מאין צמחה עילת הסבירות?
עילת הסבירות התפתחה בישראל באמצעות פסיקת בית המשפט העליון מאז שנות ה-80. הנשיא אהרן ברק פיתח את העקרון בפסקי דין מרכזיים שקבעו כי בית המשפט יכול לבטל החלטה שלטונית לא רק אם היא בלתי חוקית, אלא גם אם היא בלתי סבירה באופן קיצוני.
פסקי דין מפתח בפיתוח העילה
פרשת ברגמן (1969) – פסק הדין שקבע כי בית המשפט יכול לבחון החלטות מנהליות
פרשת רסלר (1987) – הרחיב את העקרון להחלטות בעלות שיקול דעת
פרשת מינויי שרים – קבעה מבחנים לסבירות במינויים
המשבר החוקתי של 2023
ב-24 ביולי 2023, אושרה הצעת חוק לביטול עילת הסבירות בכנסת בקריאה שלישית. החוק שינה את סעיף 15 לחוק יסוד: השפיטה, והוריד מבית המשפט העליון את הסמכות לפסול החלטות ממשלה מסיבות של חוסר סבירות. תוך מספר שעות מקבלתו, הוגשו עתירות לבג"ץ נגד החוק.
ההשלכות על הכלכלה והחברה
ביטול עילת הסבירות עורר חששות רבים:
- אלפי אזרחים יצאו למאות הפגנות
- טייסי מילואים הודיעו כי ישקלו הפסקת שירות
- משקיעים זרים הביעו דאגה
- חברות טכנולוגיה שקלו להעביר פעילות לחו"ל
- השקל נחלש והבורסה חוותה ימי מסחר סוערים
סיכום
עילת הסבירות היא כלי חשוב בידי בית המשפט העליון לפיקוח על החלטות רשויות המדינה. במשך עשרות שנים, היא שימשה מנגנון להבטחת משילות תקינה ולהגנה על זכויות האדם. המשבר החוקתי של 2023 חשף את המתחים העמוקים במשטר הישראלי ואת השאלות היסודיות על היחסים בין הרשויות.
שאלות נפוצות
מהי עילת הסבירות במילים פשוטות?
כלי משפטי שמאפשר לבית המשפט לפסול החלטות שלטוניות קיצוניות ובלתי הגיוניות.
מי יכול לעתור על בסיס עילת הסבירות?
כל אזרח או ארגון שנפגע מהחלטה בלתי סבירה יכול לעתור לבג"ץ.
מה קורה אחרי ביטול עילת הסבירות ב-2023?
בית המשפט איבד את הסמכות לפסול החלטות ממשלה על בסיס חוסר סבירות, אך עדיין קיימות עילות ביקורת אחרות.
כתיבת תגובה